瀏陽市人民政府

2022年10月31日，《瀏陽市煙花爆竹企業分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式下發施行?！掇k法》包括總則、計分方式及標準、動態管理、分類管理措施、附則等五章內容。明確采取“綜合計分，一年一評”的方式，科學地對瀏陽煙花爆竹企業進行分類管理，進一步強化全市煙花爆竹企業主體責任，全面預防和減少生產安全事故，助推瀏陽煙花爆竹產業高質量安全發展。

近年來，瀏陽煙花爆竹產業轉型升級步伐加快，國家、省、長沙市對煙花爆竹產業高質量安全發展提出了更高的要求，瀏陽打造“世界花炮之都”也面臨著新環境、新挑戰。為認真貫徹落實中央、省市關于保護、傳承和發展煙花爆竹產業的重要指示精神，進一步適應新的發展需求，結合瀏陽實際，制定出臺了本《辦法》。

一、政策依據

根據《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹·安全與質量（GB10631—2013）》和《長沙市煙花爆竹安全生產與產業引導條例》等一系列法律法規，結合瀏陽煙花爆竹產業發展實際，制定本《辦法》。

二、適用范圍

本《辦法》適用范圍：依法取得《煙花爆竹安全生產許可證》的煙花爆竹生產企業，黑火藥、引火線企業（以生產場所為單位）。

三、評定標準及方法

本《辦法》遵循客觀公正、標準統一、動態調整的原則，對瀏陽煙花爆竹生產企業，黑火藥、引火線企業（以生產場所為單位）開展分類評定工作。

通過設置基礎分值和加分項目進行綜合計分，將企業類別科學劃分為一、二、三類。其中，基礎分值100分，涵蓋安全生產、產品質量、依法納稅、信用等級、內部管理等，實行“一票否決”；加分項目涵蓋行業自律、保護傳承、科技創新、市場推廣、示范引領、稅收貢獻、集團化、專業化等，引導企業做優做強做專。

全市一類企業實行比例控制，占企業總數的15%，兼顧九大類產品生產企業綜合評定；基礎分值實行“一票否決”，即單項分值扣完即直接劃分為三類企業；其余企業評定為二類企業。

四、管理方式及措施

本《辦法》規定，分類評定工作及名單采取年度考核、動態調整和定期公示的方式進行管理，成立企業分類管理考核小組，進行日?？己撕?/span>動態調整。明確對于發生安全責任事故造成人員死亡的企業，即時降級為三類企業，并且不能連續年度內跨級升級。根據分類評定名單，對一類企業優化發展環境，加大政策支持力度，對二、三類企業實施相應管理措施。本《辦法》自公布之日實施，有效期五年。