瀏陽市人民政府

一、指導思想、工作原則和工作目標

指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照中央、省、市、瀏陽市人民政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，健全完善森林火災工作體制、機制，依法有力有序有效處置森林火災，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，切實建設綠色北盛、維護北盛安全。

工作原則：遵循：“先控制后消滅，救人第一，先重點后一般”的原則。

工作目標：堅決防范和杜絕森林火災發生，最大限額降低森林火災的損失，保障全鎮經濟社會建設順利進行。

二、組織機構及職責

（一）領導機構

1. 成立北盛鎮森林防滅火指揮部，鎮黨委書記黃珍敏任政委，鎮長王銳任指揮長，副鎮長周繼光任副指揮長，各有關部門負責人為成員。

2. 鎮森林防滅火指揮部辦公室設在農業農村辦，鎮農業農村辦主任邵力文任辦公室主任，辦公室在重點防火期內實行24小時值班制度（值班電話：0731-83220053）。

（二）工作職責

1. 指揮長：負責主持全鎮森林防滅火工作會議，制定、審批有關森林火災撲救的重大措施，簽發有關森林火災撲救的重要文件，火災發生時擔任撲火前線指揮長，決定是否啟動防火辦法，落實撲火經費。

2. 副指揮長：協助指揮長負責指揮部署全面工作，組織、調動、協調各參戰單位，做好防火應急準備和火災發生后的指揮撲救工作，負責森林火災發生后的上下聯系和各有關單位的協調，調動應急分隊，維護火場秩序，轉移受災群眾。

3. 農業農村辦：負責掌握林火動態，提供林情、山情、社情資料，指揮調度撲火隊伍，負責組織森林火災的統計、鑒定及相關案件的查處工作。

4. 林業派出所：負責火災撲救現場的組織指揮，維護火場秩序，調查火因，查處森林火災刑事案件。

5. 公共安全和應急管理辦公室：負責森林火災物資和人員運輸以及矛盾糾紛調處。維護火場秩序，轉移受災群眾，協助調度撲火隊伍，確保危爆企業安全。

6. 電信所：負責應急保障準備工作，保障火場通訊指揮暢通，必要時架設臨時火場專線電話。

7. 衛生院：負責火災醫療突發事故處理。

8. 財政所：負責落實森林防火的經費預算和保障撲火資金。

9. 社會事業綜合服務中心：負責撲火及受災人員的撫恤救濟。

10. 指揮部辦公室：負責預防森林火災的宣傳教育工作，指導片區開展森林撲火知識學習，一旦發生火災，負責全鎮森林火災撲救的指揮協調工作。

11. 北沙林場：負責本林場的火災撲救工作，并協助鎮森林防滅火指揮部工作。

三、撲救隊伍

按照統一指揮，聽從調度的原則：鎮政府組建不少于40人的專業撲火隊伍，村級組建不少于10人的義務撲火隊伍，林區及周邊企業組建一支20人以上的撲火隊伍。實現“小火不出村組、大火不出鎮”。

四、森林火災分類及森林火災撲救分類處理方案

（一）森林火災分級：

1. 森林火警

2. 一般森林火災

3. 重大森林火災

4. 特別重大森林火災

（二）森林火災撲救分類處理方案

1. 當發生森林火警時，鎮森林防滅火指揮部辦公室應迅速通知和組織當地村民、義務撲火隊員及時撲救，并逐級將情況上報，密切關注林火發展趨勢，力爭將林火“打早、打小、打了”，嚴防火勢擴大、蔓延。

2. 當發生一般以上森林火災，且火勢仍未有效控制時，鎮森林防火指揮部應全面掌握火場情況，密切注視主要火頭的發展趨勢，合理部署撲火兵力，迅速有效控制并積極撲滅火災。

五、撲火前線指揮部的建立及職責

（一）前線指揮部的建立

1. 鎮森林防滅火指揮部指揮長或副指揮長發布啟動鎮森林火災防火辦法命令后，由鎮森林火災撲救指揮部副指揮長，帶領撲火隊伍到達火場，與當地撲救組織組建撲火前線指揮部，負責指揮森林火災撲救工作。

2. 撲火前線指揮部的組成：由鎮森林防滅火指揮部指派的一名副指揮長任撲火前線總指揮，全權負責火場指揮撲救工作，原火場各指揮人員協助其工作，各撲火隊員無條件接受其指揮調度。

3. 選建撲火前線指揮部位置

（二）前線指揮部的職責和權力

1. 撲火前線指揮部的工作職責

2. 撲火前線指揮部的權力

六、森林火情的處置

（一）凡發生森林火情、火災等，各村、組一方面要及時報告，另一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮、村領導必須及時與鎮防火指揮部聯合進行現場指揮或參加指揮撲救，鎮森林防火指揮部或村防火專業隊接到火情報告后應立即組織撲火隊員和地方群眾上陣撲救。

（二）黨政辦、農業農村辦接警后立即向鎮森林防火指揮部進行報告并趕赴現場組織撲救，及時控制火場，到現場后及時向主管副鎮長和鎮主要領導匯報火場情況。

（三）鎮森林防滅火指揮部及農業農村人員接到報告后，立即組織干部群眾分配好滅火工具進行撲救，需要時成立撲救火災前線指揮部，負責現場指揮。

（四）所有消防人員必須一切行動聽指揮，奮力撲救，快速阻燃。

（五）重大火災、火場跨鎮行政區域界限等，要立即通知周邊毗鄰的鄉鎮請求支援，必要時上報市森林防滅火指揮部請求支援。

（六）森林火災撲滅后，鎮森林防滅火指揮部應立即組織有關部門人員現場調查事故原因，并寫出書面調查處理報告，向鎮主要領導和市防火辦進行報告，重大森林火災撲滅后，要積極協助市森林防滅火指揮部調查處理。

七、善后工作

（一）火案處理。

（二）災后恢復。

（三）善后處理。

（四）火災損失情況的調查上報。